Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ Базы ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ Гос ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ


^ Цели, стратегия и многофункциональные задачки гос информационной политики

В Рф еще пока нет единой точки зрения на содержание гос информационной политики и на ее роль как принципиальной всеохватывающей Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ задачки муниципального управления. Отношение к информационной политике в решающей мере находится в зависимости от того, какие определенные вопросы находятся в сфере личной компетенции, проф и политических интересов того либо другого муниципального Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ деятеля, политика, либо спеца.

Так, всераспространено мировоззрение, что информационная политика обхватывает, приемущественно, круг заморочек, связанных с деятельностью сми и их отношениями с гос властью, потому что конкретно эти препядствия стоят сейчас более Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ остро и повсевременно находятся, частично благодаря самим же средствам массовой инфы, в фокусе публичного внимания1. При всем этом по мере продвижения к правовому демократическому государству происходит расширение даже такового узенького Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ осознания сферы информационной политики за счет включения в нее заморочек, связанных с реализацией гарантированного Конституцией права людей и юридических лиц на свободное получение и распространение инфы для массового использования. Схожая интерпретация информационной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ политики имеет известное более четкое терминологическое определение как муниципальная политика в области массовой инфы.

Вместе с этим, с начала 90-х годов под воздействием общемирового процесса насыщенного развития информационных технологий ответственные за информатизацию русские Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ органы гос власти с привлечением ученых и профессионалов интенсивно начали разрабатывать концептуальные базы, принципы, положения и программки гос политики информатизации1. В рамках этой работы основное внимание уделяется научно-техническим, организационным, правовым Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, производственно-технологическим и экономическим нюансам сотворения и развития информационных технологий, информационной инфраструктуры и системы информационных ресурсов.

Параллельно федеральными органами исполнительной власти в области связи при участии ученых и профессионалов соответственного профиля более активно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ведется работа по разработке не только лишь концептуальных основ, да и определенных программ развития русских систем телекоммуникаций и связи2.

К концу 90-х годов в качестве самостоятельных обозначились и стали практически автономно развиваться такие Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ направления гос политики в информационной сфере как информационная безопасность3 и формирование информационного законодательства4. Не исключено, что в последнее время неувязка интернационального информационного обмена может быть интерпретирована тоже как обособленное направление гос политики в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационной сфере.

Обособленность и слабенькая координация формирования гос политики в областях массовой инфы, информатизации, телекоммуникаций и связи, информационной безопасности, информационного законодательства и интернационального информационного обмена обоснованы тем, что по сей день не Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ определены единые стратегические цели и методологические базы гос политики в информационной сфере. Исключительно в ближайшее время наметилась тенденция всеохватывающего, системного подхода к формированию концепции гос информационной политики1.

Беря во внимание Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, что конкретно информация является главным источником энергии для развития общества и страны, а информационные процессы являются важной составной частью всех внутриполитических и внешнеполитических процессов жизнедеятельности страны, муниципальную информационную политику следует рассматривать как совокупа: целей Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, отражающих национальные интересы в информационной сфере; стратегии и стратегии управленческих решений и способов их реализации, разрабатываемых и реализуемых гос властью для регулирования и совершенствования как конкретно процессов информационного взаимодействия во всех Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сферах жизнедеятельности общества и страны, так и процессов (в широком смысле) технологического обеспечения такового взаимодействия.

Длительной стратегической целью гос информационной политики Рф должно стать формирование открытого информационного общества, что с учетом Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ глобальных тенденций развития мирового общества является нужным для ее социально-экономического, культурного и политического развития и сохранения статуса мировой державы.

Построение открытого информационного общества в Рф может быть осуществлено лишь на базе формирования информационного Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ места Рф, как места целостного федеративного страны1, его интеграции в мировое информационное место, с учетом государственных особенностей и интересов, и при обязательном обеспечении безопасности в информационной сфере на внутригосударственном Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и международном уровнях.

Единство информационного места Рф при демократическом построении ее государственности на базе конституционных принципов федеративного устройства, равноправия субъектов федерации, разграничения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти Русской Федерации Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и ее субъектов, равноправия и самоопределения народов Рф, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, контраста форм гос власти на региональном уровне, разделения возможностей местного самоуправления и гос власти является одним из краеугольных критерий обеспечения Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ гос и территориальной целостности Рф и ее государственности как такой.

Потому формирование и развитие открытого информационного места страны при обязательном условии обеспечения его целостности и единства представляет собой основополагающее Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ стратегическое направление гос информационной политики.

Информационное место страны, в каком протекают процессы информационного взаимодействия (информационные процессы), представляет собой сначала совокупа пересекающихся информационных сфер штатского общества, гос власти и местного самоуправления.

Исходя из схожей Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ объектной структуры информационного места, в качестве обобщенных объектов регулирования информационной политики как инструмента муниципального управления и существенного фактора его оптимизации можно выделить последующие:

В согласовании с обозначенными обобщенными объектами регулирования в рамках основополагающего Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ стратегического направления гос информационной политики в качестве ее главных многофункциональных задач целенаправлено выделить последующие:

Для выявления обобщенных информационных потоков и их многофункционального предназначения исходя из убеждений Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ реализации решений обозначенных задач информационной политики целенаправлено использовать кибернетический подход теории принятия решений и разглядеть схематичную модель страны как системы регулирования с оборотной связью, в какой общество является сложным объектом Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ регулирования, а система органов гос власти и местного самоуправления (система органов власти) – централизовано - децентрализованным управляющим устройством с иерархической структурой, осуществляющим выработку управленческих решений, направленных на развитие и ублажение потребностей общества, и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ контроль за их исполнением. Схожая кибернетическая модель страны в ближайшее время отыскала обширное применение при исследовании разных качеств и заморочек муниципального управления1. Идеологически схожей модели базирована на представлении страны как определенной формы Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ людского общежития, выступающей как некая тотальность, целостность взаимосвязей и отношений властно-правовых структур и общества как системы отношений меж индивидумами и их ассоциациями, в какой нельзя выделить никакую часть как самодовлеющую и независимую.

В системах Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ такового класса главные многофункциональные связи меж объектом регулирования (в этом случае – обществом) и управляющим устройством (система органов власти) осуществляются по особым образом организованным и структурированным каналам оборотной связи и передачи Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ прямых регулирующих воздействий, формирующим по принятой в теории систем управления терминологии основной контур регулирования. Поток инфы о состоянии общества, поступающий по каналу оборотной связи в систему органов власти, употребляется в таком контуре для Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ принятия управленческих решений, реализуемых в форме законодательных и других нормативных правовых актов, определяющих экономические, социальные, политические и другие правила развития общества и являющихся прямыми регулирующими воздействиями власти на общество. При Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ всем этом от полноты, достоверности, многофункциональной структурированности и оперативности передачи инфы о состоянии общества зависит качество и эффективность управленческих решений власти. Прямые регулирующие воздействия власти на общество реализуются в форме законодательных и нормативных правовых актов Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, представляющих из себя спецефическим образом документированную информацию, т.е. в форме информационно-правового воздействия1. Как следует, канал передачи таких регулирующих воздействий можно рассматривать как информационный поток от власти к обществу, содержащий Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ документированную нормативно- правовую информацию.

Таким макаром, в контуре прямого регулирования данной системы можно выделить два основополагающих информационных потока – информационный поток, содержащий информацию о текущем состоянии общества и реализующий особым образом организованную и структурированную Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ оборотную связь меж обществом и властью, и информационный поток, содержащий документированную законодательную и иную нормативную правовую информацию и реализующий прямые регулирующие воздействия власти на общество.

Для того, чтоб общество и правительство Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ развивались без соц взрывов и потрясений, нужно, чтоб общество правильно реагировало на прямые регулирующие воздействия власти и тихо адаптировалось к условиям и правилам развития, определяемым этими воздействиями. Для формирования соответственного морально-психологического Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, нравственного и чувственного состояния общества вся система органов власти должна повсевременно производить дополнительное информационное взаимодействие с обществом, на публике разъясняя свои решения и деяния, а общество, его институциональные структуры и отдельные граждане, обязано Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ иметь возможность открыто выражать власти свое коллективное и личное отношение к ее решениям и действиям. Схожую адаптацию в рассматриваемой модели страны должен обеспечивать дополнительный контур регулирования, который можно именовать контуром Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ адаптации. Контур адаптации появляется обобщенным каналом передачи дополнительных адаптирующих воздействий власти на общество в форме специально приготовленной и на публике распространяемой самой властью инфы, объясняющей общие цели и задачки, стратегию и стратегию Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ее деятельности, отношение к текущим внутриполитическим и внешнеполитическим событиям и с определенным упреждением разъясняющей смысл и направленность ее определенных решений и действий, и, с другой стороны, обобщенным каналом реагирования общества на решения Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и деяния власти в форме потока инфы, отражающей отношение общества, его структур и людей к текущим событиям, включая на публике выражаемое через сми публичное мировоззрение, также коллективные и личные заявления и воззвания людей.

Таким Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ макаром, в дополнительном контуре адаптации данной системы также можно выделить два обобщенных информационных потока – информационный поток, содержащий приготовленную самой властью дополнительную информацию о ее деятельности и реализующий канал передачи Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ адаптирующих информационных воздействий власти на общество, и информационный поток, содержащий информацию, отражающую выраженную в разных формах реакцию общества, его структур и отдельных людей на текущие действия и деяния власти, и реализующий воздействие публичного представления Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ на систему органов власти.

Штатское общество представляет собой непростой объект регулирования и в процессе его развития можно условно выделить две значительно взаимосвязанные составляющие – развитие общества как целого и развитие его Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ внутренней структуры, что в современный период связано с совершенствованием наружной принудительной регуляции из одного центра и с предстоящим развитием регуляторов синергетического типа, т.е. основанных на принципах самоорганизации1. Потому часть управляющих воздействий Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ власти в форме законодательных и нормативных правовых актов ориентирована на формирование и развитие фактически штатского общества и его институциональных структур – политических, экономических, проф, корпоративных и других организаций и объединений людей, а информация Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ о состоянии общества, поступающая в систему органов власти по каналу оборотной связи, включает и информацию о состоянии и развитии его внутренней структуры. При всем этом в рассматриваемой модели можно выделить контур регулирования состояния и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ взаимодействия многофункциональных частей сложного объекта (институциональных структур штатского общества), который, используя терминологию теории систем управления, можно найти как контур стабилизации сложного объекта регулирования, созданный для обеспечения стойкости его функционирования. Для Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ обеспечения стойкости функционирования и развития штатского общества как сложного объекта регулирования нужно обеспечивать устойчивое взаимодействие на базе свободного обмена информацией меж его многофункциональными элементами, включая как институциональные структуры, так и отдельных людей. Потому Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ еще одним значительно весомым обобщенным информационным потоком в рассматриваемой модели страны является совокупа информационных потоков массового информационного обмена и коммуникаций меж гражданами, их организациями и объединениями, включающих, естественным образом, и первичную информацию Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ о состоянии общества.

Система органов власти, включая муниципальную и местное самоуправление, представляет собой централизовано – децентрализованное управляющее устройство с разветвленной иерархической структурой. При всем этом необходимо подчеркнуть, что внедрение современных информационных и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ коммуникационных технологий беспристрастно содействует развитию децентрализации с одновременным увеличением уровня координации в схожих структурах управления1. Для обеспечения действенного и высококачественного решения стоящих перед этой системой многофункциональных задач управления, она обязана иметь не только Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ лишь верно организованную опорную структуру, да и владеть достаточной гибкостью для частичной перестройки собственной структуры и перераспределения многофункциональных обязательств меж отдельными ее элементами с целью концентрации дополнительных усилий на решении приоритетных на данном временном Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ интервале задач развития общества и страны. Потому часть управляющих воздействий власти в форме законодательных и нормативных правовых актов ориентирована на регулирование структуры самой системы органов власти, связей меж ее отдельными элементами и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ рассредотачивания меж ними многофункциональных обязательств. При всем этом в рассматриваемой модели страны можно выделить контур регулирования структуры и взаимодействия многофункциональных частей управляющего устройства, который условно можно найти как контур Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ организации системы органов власти.

Кроме главных законодательных и нормативных правовых актов для регулирования структуры системы органов власти, формирования связей, определения правил и порядка работы, установления взаимодействия меж разными ветвями, уровнями и отдельными Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ элементами снутри самой системы осуществляется принятие соответственных управленческих решений, оформляемых в виде административно-распорядительных актов. Выполнение многофункциональных обязательств органов власти связано с подготовкой директивной, инструктивной, аналитической, справочной, прогнозной и проектной документации и насыщенным Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ обменом таковой информацией. Потому снутри этой системы меж разными ветвями, уровнями и отдельными ее элементами образуются массивные информационные потоки2, которые можно условно соединить в обобщенный информационный поток документооборота системы органов власти.

Таким макаром, в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ рассматриваемой модели страны можно схематично выделить последующие обобщенные информационные потоки:

Регулирование и в широком смысле технологическое обеспечение Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ процессов формирования и распространения обозначенных обобщенных информационных потоков составляет сущность внутригосударственных задач информационной политики. При всем этом многофункциональный нрав и информационные объемы определенной задачки определяются, обычно, не одним, а совокупой функционально Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ взаимосвязанных информационных потоков.

В этом смысле значимой особенностью обладает обобщенный информационный поток законодательных и нормативных правовых актов. Сначала, эти акты конкретно являются регулирующими воздействиями и, а именно, определяют правовые нюансы решения всех многофункциональных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ задач информационной политики. С другой стороны, этот информационный поток заходит во все совокупы информационных потоков, определяющих нрав и объемы отдельных многофункциональных задач информационной политики.

Кроме информационного потока законодательных и нормативных правовых актов Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ многофункциональный нрав и информационный объем задачки обеспечения информационного обслуживания населения и институциональных структур штатского общества определяются совокупой информационных потоков массового информационного обмена и коммуникаций и адаптирующих информационных воздействий, создаваемых властью. Многофункциональный нрав Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и информационный объем задачки информационного обеспечения деятельности системы органов гос власти и местного самоуправления определяются совокупой информационных потоков инфы оборотной связи о состоянии общества, документооборота системы органов власти и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ инфы, отражающей общественную реакцию на текущие действия и деятельность власти. А нрав и объем задачки обеспечения информационного взаимодействия штатского общества и власти – совокупой информационных потоков адаптирующих информационных воздействий, создаваемых властью, и инфы, отражающей общественную реакцию Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ на текущие действия и деятельность власти.

Предложенное рассмотрение модели страны как системы регулирования с оборотной связью с выделением многофункциональных контуров и обобщенных информационных потоков является довольно условным и схематичным, потому что Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ в реальной жизни все информационные потоки и регулирующие воздействия являются тесновато взаимосвязанными и взаимопересекающимися. Но таковой подход, на наш взор, позволяет четче найти сущность главных многофункциональных задач гос информационной политики в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ системе отношений меж властью и обществом.

Основополагающей тенденцией современного развития мирового общества является переход к открытому информационному обществу, что обуславливает неоднократное расширение информационного взаимодействия как на межгосударственном, так и на межличностном Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ уровнях. Вот поэтому главным направлением насыщенного развития информационных технологий стало расширение способностей, повышение объемов, увеличение оперативности и упрощение для юзеров массовых коммуникаций и массового обмена информацией, включая ее трансграничный перенос. В современных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ критериях даже отчасти изолированное развитие государственного информационного места является фактически неосуществимым и для обеспечения геополитических интересов страны полноправная интеграция ее информационного места в мировое представляет собой стратегическое внешнеполитическое направление гос информационной политики. Сущностью таковой Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ интеграции является обеспечение трансграничного обмена информацией на равноправных и взаимовыгодных критериях при соблюдении как интернациональных, так и государственных интересов, традиций и ценностей.

Для выявления обобщенных информационных потоков, обеспечивающих трансграничный обмен Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информацией, и их соотнесения с основными многофункциональными задачками гос информационной политики также целенаправлено обратиться к использованной выше модели страны как системы регулирования с оборотной связью.

Качество функционирования схожих систем значительно находится в зависимости от Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ воздействия на их наружной среды. В этом случае наружной средой является мировое общество1. Мировое общество представляет собой совокупа муниципальных образований и взаимосвязей меж ними разных уровней, а совокупа государственных информационных пространств Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ образует информационное место мирового общества.

Одним из важных критерий перехода к открытому информационному обществу и открытым информационным обществам каждого муниципального образования является обеспечение массового трансграничного обмена информацией и массовых трансграничных коммуникаций меж гражданами и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ институциональными структурами общества разных стран1. При всем этом обобщенный информационный поток массового обмена информацией и массовых коммуникаций данного страны за счет трансграничного обмена становится открытым для наружной среды – мирового общества и, более Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ того, вместе с подобными потоками других стран образует единую сеть массового информационного обмена и массовых коммуникаций мирового общества.

В рамках рассматриваемой модели страны как системы регулирования с оборотной связью при решении всех Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ задач регулирования и обеспечения стойкости системы в целом нужно учесть существенную открытость общества, как объекта регулирования, воздействию мирового общества (наружной среды) за счет наличия обобщенного информационного потока массового трансграничного обмена Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информацией и массовых трансграничных коммуникации. При всем этом регулирование и в широком смысле технологическое обеспечение этого потока дополняет основную многофункциональную задачку обеспечения информационного обслуживания населения и институциональных структур общества внешнеполитической составляющей и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ должно осуществляться с целью его расширения для реализации перехода к вправду открытому информационному обществу и с учетом необходимости в государственных геополитических интересах конкретного активного роли в развитии сети массового информационного обмена Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и массовых коммуникаций мирового общества.

Как ранее говорилось выше, для систем регулирования с оборотной связью наружняя среда является фактором, значимым образом влияющим на устойчивость и оптимизацию решений по достижению глобальных целей функционирования Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ системы. Потому в схожих системах осуществляется адаптация к наружной среде методом обеспечения управляющего устройства информацией о ее состоянии, которая применяется при выработке управляющих воздействий на объект регулирования.

В рамках рассматриваемой модели страны Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ нужным условием адаптации к наружной среде является обеспечение системы органов власти достоверной и спецефическим образом структурированной информацией о разных качествах состояния и развития мирового общества, сущность которого состоит в организации устойчивого поступления, регулировании и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ в широком смысле технологическом обеспечении соответственного трансграничного информационного потока.

Одной из основных многофункциональных задач гос власти является внешнеполитическая деятельность – взаимодействие на официальном уровне с другими государствами и мировым обществом в лице его Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ межгосударственных институтов и организаций. Результатом внешнеполитической деятельности гос власти являются многосторонние и обоесторонние договоры и другие международные нормативные правовые акты, которые в согласовании с действующей Конституцией Рф являются составной частью ее правовой системы Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и в смысле установленных этими актами правил имеют ценность над русскими законами.

Международные нормативные правовые акты, являющиеся прямыми взаиморегулирующими воздействиями, устанавливающими правила и условия межгосударственного взаимодействия и развития мирового общества, представляют Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ собой спецефическим образом документированную информацию и образуют в смысле рассматриваемой модели страны очередной обобщенный трансграничный информационный поток. В согласовании с обозначенными выше положениями Конституции муниципальная власть должна трансформировать этот трансграничный поток в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ неотъемлемую составную часть информационного потока прямых регулирующих воздействий власти на общество в форме законодательных и других нормативных правовых актов.

При всем этом регулирование и в широком смысле технологическое обеспечение обобщенных трансграничных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ потоков спецефическим образом структурированной инфы о разных качествах состояния и развития мирового общества и интернациональных нормативных правовых актов дополняет основную многофункциональную задачку информационного обеспечения системы органов власти внешнеполитической составляющей.

Таким макаром, в рамках Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ схематичной модели страны, как системы регулирования с оборотной связью, можно выделить последующие обобщенные трансграничные (наружные) информационные потоки, обеспечивающие взаимодействие с мировым обществом (наружной средой) и определяющие внешнеполитические составляющие главных многофункциональных задач гос Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационной политики:

Выделение обозначенных обобщенных трансграничных информационных потоков является довольно условным и схематичным, но, на наш взор, позволяет четче найти внешнеполитические нюансы главных многофункциональных задач гос информационной политики в системе Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ отношений меж данным государством и мировым обществом.

Информация является принципиальным источником энергии для развития общества и страны, а информационная сфера – важным системообразующим фактором их жизнедеятельности. Недочет, недостоверность, необъективность вследствие намеренного либо ненамеренного преломления, несвоевременность Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и несанкционированное внедрение инфы могут приводить к принятию решений с непредсказуемыми последствиями и создавать опасности государственной безопасности в разных сферах деятельности общества и страны. Потому и на концептуальном уровне, и на Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ уровне практической реализации гос информационной политики нужно соблюдение дополнительных критерий и ограничений, обеспечивающих защиту информационного места страны от наружных и внутренних угроз, либо, по принятой терминологии, информационную безопасность страны1.

Объектами наружных и внутренних Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационных угроз являются информационные сферы штатского общества и власти, включая муниципальную и местное самоуправление. Для предупреждения и защиты от информационных угроз этих сфер необходимость выполнение соответственных дополнительных критерий и ограничений Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ должна учитываться при постановке и решении многофункциональных задач обеспечения информационного обслуживания населения и институциональных структур общества и информационного обеспечения системы органов власти.

На основании выше изложенного с учетом внутриполитических и внешнеполитических стратегических направлений Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ гос информационной политики и ограничений, обусловленных необходимостью обеспечения информационной безопасности, в качестве ее обобщенных многофункциональных задач можно выделить последующие задачки:

Из выше изложенного следует, что разработка и реализация гос информационной политики представляет собой функциональную всеохватывающую задачку муниципального управления.

Системообразующие причины и методология реализации гос информационной политики

Реализация гос информационной политики Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ – многомерная задачка: ее полное решение должно включать последующие составляющие: нормативно-правовые, организационно-технологические, технико-экономические, социальные (в том числе, образовательные).

Эффективность гос информационной политики можно обеспечить только при условии, если Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ к задачкам ее реализации будет использован «мягкий системный подход», сущность которого состоит в учете «человеческого фактора» в системных исследовательских работах, а методологическое значение - в способности преодоления редукционистских заблуждений относительно осознания и планирования социально-экономических Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ процессов1.

В рамках системного подхода однородные, значительно взаимосвязанные составляющие решений задач информационной политики должны объединяться в единые общегосударственные системы и структуры, стягивающие информационное место страны в единое целое и определяющие системообразующие причины Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ гос информационной политики. Нарушение единства и целостности даже одной из общегосударственных нормативно-правовых, организационно-технологических, технико-экономических либо социально-образовательных систем приведет к нарушению единства и целостности всего информационного места страны Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

В правовом демократическом государстве основой регулирования информационных процессов и развития их в широком смысле технологического обеспечения является нормативное правовое регулирование, базирующееся на государственном информационном законодательстве. Русское информационное законодательство должно включать надлежащие положения Конституции Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ Русской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов гос власти, в том числе указы Президента, и нормативные правовые акты органов власти субъектов Русской Федерации.

Формирование и развитие государственного информационного законодательства по мере Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ конфигурации информационных потребностей штатского общества и власти, включая муниципальную и местное самоуправление, является фундаментом гос информационной политики. Информационное законодательство должно фиксировать основополагающие решения многофункциональных задач гос информационной политики в правовом поле и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ правовые базы всех качеств их решения. При всем этом правовые нормы информационного законодательства должны быть непротиворечивыми и взаимоувязанными. Следует особо отметить, что конкретно совокупа норм информационного законодательства определяет общие для всех правила разных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ качеств деятельности в информационной сфере, включая главные правила обеспечения информационной безопасности, сначала, методом регулирования порядка хранения и использования различных категорий инфы с ограниченным доступом.

Таким макаром, формирование и развитие информационного законодательства как Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ единой системы взаимоувязанных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней является главным системообразующим и интегрирующим фактором реализации гос информационной политики.

Для выявления организационно-технологических компонент решения многофункциональных задач информационной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ политики будем рассматривать эти задачки как обобщенные процессы обработки инфы, включающие последующие главные этапы:

  1. Сбор, скопление, хранение, первичная обработка (фильтрация) и актуализация начальной инфы.

  2. Комплексирование, статистическая и аналитическая обработка, создание новейшей (вторичной) инфы.

  3. Внедрение массивов Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ начальной и вторичной инфы для принятия решений, формирования особым образом приготовленных информационных воздействий и управляющих воздействий в форме документированной инфы.

  4. Распространение и передача начальной и вторичной инфы, информационных воздействий, документированной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ инфы о принятых управленческих решениях.

Практическим результатом шага сбора и скопления первичной инфы и шага сотворения на базе ее комплексирования, статистической и аналитической обработки вторичной инфы является формирование информационной ресурсной базы страны – государственных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационных ресурсов. Как отмечалось ранее, специфичная особенность информационных ресурсов, отличающая их от других природных ресурсов, заключается в том, что эти ресурсы, являясь конкретно продуктом умственной деятельности людей, по мере их использования не Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ расходуются невозвратно, а, напротив, расширено воспроизводятся во все увеличивающимся объеме.

Информационные ресурсы страны создаются как системой органов власти и муниципальными институтами, так и институциональными структурами штатского общества и отдельными гражданами. Национальные Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационные ресурсы принято делить на муниципальные, создаваемые конкретно гос властью, или за муниципальный счет, и негосударственные, создаваемые другими субъектами информационных и правовых отношений – за счет личного сектора экономики1. Информационные ресурсы Рф потенциально занимают Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ одно из ведущих мест в мире и являются огромным по объему, цены и трудности комплексом, включающим несколько миллионов баз данных, электрических информационных массивов, библиотечных и архивных фондов и т.п.

От Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ состояния, доступности, эффективности использования и соответствия потребностям общества совокупы всех информационных ресурсов, включая муниципальные и негосударственные, зависит не только лишь развитие информационной сферы страны, да и страны и общества как таких.

Количество, качество и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ доступность информационных ресурсов уже сейчас почти во всем определяют уровень развития страны, ее статус в мировом обществе и станут определяющим показателем этого статуса по мере перехода к открытому информационному обществу.

При всем Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ этом стоит отметить два существенных происшествия. Во-1-х, весомым источником пополнения государственных как муниципальных, так и негосударственных информационных ресурсов является трансграничный обмен информацией с мировом обществом. Но при всем Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ этом и сами национальные информационные ресурсы являются источниками инфы для других муниципальных образований и межгосударственных институтов и организаций. Во-2-х, не только лишь ровная защита инфы, содержащейся и поступающей в национальные информационные ресурсы Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, да и организационно-технологическое построение и управление этими ресурсами являются важными составляющими обеспечения информационной безопасности, потому что дезорганизация информационных ресурсов способна нанести не наименьший вред безопасности страны, чем намеренное либо ненамеренное искажение содержания их Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационных массивов.

Национальные информационные ресурсы должны создавать единую, взаимоувязанную систему, исключающую как появление «информационного хаоса», вызванного рвением к информационному суверенитету, порождающему лишнее дублирование инфы, неоправданное практической необходимостью разрастание информационных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ массивов и, как следствие, издержек на их содержание, так и вероятную утрату инфы либо ее достоверности из-за отсутствия точного рассредотачивания обязательств и ответственности за формирование и актуализацию отдельных информационных массивов. При всем этом нужно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ учесть, что информационные ресурсы – это на 90% зеркальная, т.е. снятая информация, и от свойства «снятия» инфы зависит качество деятельности ее юзеров.1

Полнота, достоверность, актуализация, своевременность, непротиворечивость, уровень защищенности информационных ресурсов и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сбалансированность этих характеристик определяют качество информационного обеспечения деятельности штатского общества и системы органов власти. Единство и взаимосвязанность системы государственных информационных ресурсов является нужным условием обеспечения единства и целостности государственного информационного места.

Таким макаром Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, формирование и развитие единой, взаимосвязанной системы государственных информационных ресурсов представляет собой системообразующий фактор гос информационной политики, направленный на интеграцию информационного места страны в единое целое.

Качество информационного обеспечения деятельности штатского общества Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и системы органов власти определяется не только лишь полнотой, достоверностью, актуальностью и непротиворечивостью системы государственных информационных ресурсов, ее рациональной организацией и структурированностью, да и способностями свободного доступа к этим ресурсам, использования Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и распространения содержащейся в их инфы, что составляет сущность третьего и 4-ого шагов обобщенного процесса обработки инфы. Не считая того, для действенного развития самой системы государственных информационных ресурсов нужно обеспечить широкие способности обоюдного обмена Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информацией меж депозитариями информационных ресурсов (библиотеками, архивами, фондами, банками данных, другими информационными системами), включая как российские, так и забугорные1.

Потому вместе с системой государственных информационных ресурсов организационно-технологический фундамент Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ решения всех многофункциональных задач гос информационной политики составляет формирование и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры страны. Под информационно-коммуникационной инфраструктурой будем осознавать комплекс организационных и технологических средств поиска, хранения, распространения и использования информационной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ продукции и услуг во всех сферах жизнедеятельности общества и страны, включающий территориально-распределенные депозитарии информационных ресурсов, муниципальные и корпоративные компьютерные сети, телекоммуникационные сети и системы специального предназначения и общего использования, полосы связи, сети Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и каналы передачи данных, средства коммутации и управления информационными потоками, организационные структуры управления и контроля.

При всем этом информационно-коммуникационная инфраструктура, несущую опору которой в современных критериях составляет система телекоммуникаций, представляет Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ собой территориально-распределенную, многокомпонентную, многосвязную и сложную социально-техническую систему со последующими специфичными качествами1:

Одной из важных задач, решение которой на организационно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ-технологическом уровне также должна обеспечивать информационно-коммуникационная инфраструктура, является задачка массового информирования, массового информационного обмена и массовых коммуникаций. Потому народные средства массовой инфы являются неотъемлемой составляющей этой инфраструктуры.

Следует особо отметить, что анализ Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ современных тенденций развития и совершенствования информационно-коммуникационных технологий позволяет прийти к выводу, что в довольно близком будущем классические СМИ будут вполне интегрированы и в определенной степени поглощены современными компьютерными системами и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сетями массового информационного обмена и массовых коммуникаций, обеспечивающими хоть какому юзеру прямой личный доступ к хоть каким информационным ресурсам общего использования в реальном времени с внедрение одного всеохватывающего канала передачи аудио Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, видеоинформации и цифровых данных. Потому та особенная роль, которую классические СМИ делают сейчас в публичной жизни, обеспечивая формирование массового сознания, информирование общества о деятельности власти и ее институтов, отражение реакции общества на решения и деяния Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ власти, распространение политических, социально-экономических и культурных мыслях и познаний, будет равномерно перебегает к схожим системам и сетям.

При таком переходе ряд заморочек, которые стоят сейчас перед классическими СМИ, как принципиальным соц Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ институтом и нужным объектом гос информационной политики, несколько упростится, а именно, упростятся препядствия сохранения и расширения независящих источников инфы, обеспечения плюрализма воззрений, свободы массового распространения и употребления инфы, монополизации средств массового Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информирования, конъюнктурного воздействия в информационной сфере императивных элит и корпоративных сообществ, недоверия общества к массовой инфы. Но ряд других заморочек значительно усложнится. Сначала, это касается задачи соблюдения баланса интересов государственной безопасности в информационной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сфере и свободы массового распространения инфы, включая трансграничный обмен, также трудности защиты от массового распространения умышленной либо непредумышленной дезинформации и инфы, подрывающей базы конституционного строя, морально-нравственные и духовные базы общества. В Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ целом таковой переход значительно усложняет весь комплекс заморочек обеспечения информационной безопасности, являющийся одной из важных составляющих решения задачки формирования и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры страны.

В современном государстве очень принципиальным фактором обеспечения Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ устойчивого развития является укрепление всех видов инфраструктур публичного производства. Информационно-коммуникационная инфраструктура страны занимает особенное место посреди укрупненных инфраструктур современного публичного производства, потому что эта самая инфраструктура играет определяющую роль в организационно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ-технологическом обеспечении как единства и целостности информационного места страны, так и его удачной интеграции в мировое информационное место, базу которой составляет конкретно включение государственной информационно-коммуникационной инфраструктуры в глобальную мировую. При всем Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ этом для Рф создание единой информационно-коммуникационной инфраструктуры является нужным условием обеспечения территориальной целостности и единства федеративного страны на базе вовлечения всех русских регионов в общую социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ1.

Таким макаром, формирование и развитие единой информационно-коммуникационной инфраструктуры страны является системообразующим фактором гос информационной политики организационно-технологического уровня, играющим определяющую роль в обеспечении единства и целостности информационного места страны и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ его интеграции в мировое информационное место.

Все этапы обобщенного процесса обработки инфы, в том числе и шаг принятия решений на базе использования первичной и вторичной инфы, требуют соответственного технологического обеспечения, т.е Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. использования современных информационных и телекоммуникационных технологий. Современные информационные и телекоммуникационные технологии представляют собой совокупа программных, технических и организационных средств, объединенных в единую многофункциональную структуру для решения определенных задач обработки инфы, и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ включают технологии компьютерной обработки и передачи инфы, технологии связи и коммутации, технологии построения и эксплуатации информационных систем и сетей, технологии интеграции разных видов инфы, технических устройств и технологий в единый многофункциональный комплекс (технологии Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ открытых систем) и технические средства их реализации.

Разработка и создание информационных и телекоммуникационных технологий, средств и комплексов компьютеризации и информатизации, телекоммуникационных систем и средств связи, программного обеспечения, информационных массивов и баз данных представляет Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ собой один из более оживленно развивающихся и высокорентабельных секторов публичного производства, в каком период обновления продукции уже сейчас составляет 3-5 лет с тенденцией уменьшения до 2-3 лет1. Этот сектор публичного производства следует рассматривать Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ как самостоятельную ветвь экономики – информационную промышленность2, которая составляет технико-экономическую базу информационного места страны и, как следует, при системном подходе должна является объектом муниципального управления в рамках проводимой информационной политики Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

Научно-технический и производственный комплекс и рынок продукции и услуг информационной промышленности представляют собой системообразующие технико-экономические причины гос информационной политики и с целью обеспечения единства информационного места страны и защиты государственных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ интересов в информационной сфере требуют организации и регулирования их развития как единой территориально-распределенной системы.

Научно-технический и производственный комплекс информационной промышленности Рф составляют научные учреждения Русской Академии и высшие учебные заведения соответственного Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ профиля, научно-исследовательские, научно-производственные, опытно-конструкторские организации и предприятия-производители разных организационно-правовых форм и форм принадлежности, специализирующиеся базовыми и прикладными исследовательскими работами в информационной сфере, проектированием, разработкой и созданием технологий, систем, программного Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ обеспечения, технических средств информатизации, вычислительной и телекоммуникационной техники и средств связи, внедрением, эксплуатацией и научно-техническим сопровождением таких систем и техники.

Вероятны два последних подхода к формированию и развитию научно-производственного комплекса Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационной промышленности.

1-ый подход заключается в ориентации на наибольшее внедрение забугорных научных разработок, технологий, систем и производственной продукции. При реализации такового подхода государственный научно-технический потенциал резко сокращается, фундаментальные и прикладные исследования Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, проектные и опытно-конструкторские работы проводятся в малых объемах, производственный потенциал переключается на внедрение и сопровождение технических систем и средств забугорного производства, на закупку которых, в главном, и употребляются денежные ресурсы страны Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ в информационной сфере. Практически государственная информационная промышленность переводится на уровень сервисного обслуживания и производства продукции массового употребления по зарубежным лицензиям. Хотя при таком подходе может быть формирование информационной сферы страны на Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ базе использования передовых информационных и коммуникационных технологий и технических средств мирового уровня и упрощение ее интеграции в мировое информационное место, но страна попадает в жесткую технологическую и экономическую зависимость от Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ зарубежных производителей, что делает реальные опасности ее интересам и безопасности в информационной сфере, также понижает действительность претензий на статус мировой державы.

2-ой последний подход заключается в ориентации только на научные разработки, технологии, системы и технические Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ средства собственного производства. В современных критериях создание государственной информационной промышленности, продукция которой по всем фронтам соответствует передовым достижениям науки и техники в информационной сфере, без интернациональной интеграции фактически нереально. При Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ всем этом, даже если страна способна отвлечь из других секторов экономики и расходовать на развитие информационной промышленности большие денежные и материально-технические ресурсы, это не гарантирует ее от существенного отставания от мирового уровня Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. Схожий подход может привести только к самоизоляции и, как следствие, к понижению воздействия страны на геополитические процессы, ее научному и технологическому отставанию не только лишь в информационной сфере, существенному усложнению интеграции Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ в мировое информационное место и при всем этом реально не понижает опасности государственной информационной безопасности.

Потому муниципальная информационная политика в сфере формирования и развития научно-технического и производственного комплекса информационной промышленности должна быть Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ довольно гибкой и учесть как необходимость обеспечения технологической и экономической независимости и безопасности в информационной сфере, так и необходимость интернациональной интеграции в этой сфере.

На взор создателя русским научным и исследовательским школам, разработчикам Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и производителям информационных и коммуникационных технологий и средств их реализации, способным достигнуть высококачественных результатов и создавать конкурентоспособную продукцию мирового уровня, должна оказываться селективная муниципальная поддержка в разных формах на Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ базе конкурсного отбора независимо от их организационно-правовых форм и форм принадлежности и нужная помощь в перестройке и адаптации их деятельности к условиям рыночной экономики. Сразу должны создаваться подходящие экономические и политические Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ условия для вербования в российскую информационную промышленность зарубежных инвестиций как в форме денежных ресурсов, так и в форме новейших технологий, научных и опытно-конструкторских разработок для предстоящего совместного развития и использования.

Существенными особенностями формирования и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ развития научно-производственного комплекса русской информационной промышленности, которые должны особо учитываться при проведении информационной политики, являются неувязка выравнивания территориального размещения этого комплекса и неувязка конверсии оборонной индустрии, в том числе Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ использования технологий и продукции двойного внедрения.

В текущее время рынок информационной продукции и услуг является одним из более выгодных и оживленно развивающихся секторов мирового рынка1. За этот рынок, не только лишь экономическое, да и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ геополитическое значение которого по мере перехода к информационному обществу будет непреклонно возрастать, продвинутые страны ведут активную конкурентную борьбу, ясно понимая, что от положения и роли конкретно на этом рынке почти во всем Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ зависит их статус в мировом обществе.

Русский рынок информационной продукции и услуг полностью удачно встраивался в мировой. Соответствующим признаком этого будет то, что новые информационные и телекоммуникационные технологии и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ технические средства возникают на русском рынке фактически сразу с их возникновением на забугорных рынках. Сейчас русский рынок довольно отлично обеспечивает потребности страны в программном обеспечении и технических средствах информатизации и развития телекоммуникаций Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.

Но пока русский рынок информационной продукции и услуг недостаточно стабилен из-за недостаточно точной организации и структурирования, также наличия ряда существенных деформаций.

Сначала, этому рынку, также как и всем рынкам других видов продукции и услуг Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ в экономическом пространстве Рф для заслуги стабильности и устойчивого развития требуется законодательное и другое нормативное правовое регулирование, обеспечивающее неотклонимые для всех участников рынка равные условия и правила их деятельности и при всем Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ этом стимулирующее развитие, экономический рост и увеличение конкурентоспособности российских производителей. В этом смысле данный рынок не составляет какое-либо исключение и его регулирование должно осуществляться в рамках общегосударственной экономической политики Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, включая налоговую, вкладывательную и таможенную.

Значимой особенностью русского рынка информационной продукции и услуг будет то, что в текущее время главным потребителем на этом рынке выступает муниципальная власть в лице ее органов, организаций и учреждений Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ и только в секторе личных информационных технологий наблюдается тенденция смещения в сторону больших корпоративных заказчиков, владеющих существенными финансовыми ресурсами, которые в этом сектора даже опережают муниципальную власть. При всем этом Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ слабо развит сектор личного употребления и предоставления услуг, направленных на ублажение личных потребностей, т.е. рынок в значительно наименьшей степени нацелен на ублажение информационных потребностей общества. Схожая односторонняя потребительская ориентация рынка серьезно ограничивает Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ способности его развития и приводит к деформации информационного места за счет развития опережающими темпами информационной сферы гос власти по сопоставлению с информационной сферой штатского общества. Беспристрастными причинами схожей деформации являются недостающий уровень благосостояния Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ населения и отсутствие в Рф практических способностей и опыта резвого внедрения новейших достижений в области больших технологий в общее использование.

Очередной значимой особенностью русского информационного рынка является его неоднородность по регионам Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, вследствие обычного для Рф развития от центра к регионам и преимущественного развития в городках, являющихся большими научно-промышленными центрами1. Такая неоднородность рынка порождает территориальную неравномерность информационного места, деформирующую это место и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ создающую опасность его целостности.

Невзирая на то, что уже сейчас русское законодательство признает право не только лишь умственной, да и вещной принадлежности на информацию, товарные дела, объектом которых она является, в меньшей Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ степени отрегулированы2. Потому этот сектор информационного рынка является менее развитым и организованным, а решение трудности законного предоставления популяции и институциональным структурам общества разных типов инфы, как самостоятельного вида услуги, находится на очень малом уровне Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. При всем этом на теневом рынке информация признается весомым, стратегически принципиальным продуктом и на ее приобретение расходуются значимые денежные ресурсы. Схожая деформация рынка значительно ограничивает способности его многофункционального развития и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ порождает реальные опасности информационной безопасности страны.

Соответствующей особенность русского информационного рынка является и обширное распространение на нем не лицензированных и не сертифицированных товаров и услуг, в особенности незаконное копирование и внедрение программного Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ обеспечения. Это не только лишь приносит суровые убытки российским и забугорным производителям, но значительно оказывает влияние на понижение свойства разных видов информационной деятельности, от которого в значимой мере зависит уровень безопасности в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационной сфере.

Таким макаром, устранение деформаций и цивилизованное развитие рынка информационной продукции и услуг, представляющего из себя технико-экономический системообразующий фактор информационного места и принципиальный объект в системе обеспечения информационной безопасности, должно являться Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ предметом муниципального управления при системном подходе к проведению гос информационной политики.

Переход к открытому информационному обществу естественным образом приведет к появлению отменно новых критерий во всех сферах жизнедеятельности страны вследствие существенного Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ расширения информационных способностей каждой личности, институциональных структур штатского общества, органов и институтов гос власти и местного самоуправления и их взаимодействия. Процесс внедрения информационных и коммуникационных технологий в ежедневную жизнь, массового использования компьютерной техники и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ разных типов информационных и телекоммуникационных систем и сетей для личного домашнего употребления, расширения диапазона и объема информационных услуг, направленных на ублажение личных потребностей, будет повсевременно нарастать. При всем этом будет конструктивно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ изменяться вся соц сфера, включая сферы образования, науки и культуры, а, как следует, и нрав процессов формирования и развития личности, являющейся главным носителем духовных ценностей, формирования личных мировоззренческих установок и личных ценностей, дела Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ к реальности, мотивации и регуляции поступков, взаимодействия с другими людьми, обществом и властью1. Нарождающаяся действительность делает новейшую информационную обстановку, в какой человек оказывается под более сильными и различными информационными воздействиями и для Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сохранения и увеличения собственного общественного статуса в изменяющейся обстановке сталкивается с необходимостью осваивать новые более умственные информационные технологии и технические устройства как в проф деятельности, так и в быту Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. При отсутствии нужной проф и социально-психологической подготовки это может создавать чувственный дискомфорт, приводить к стрессам, нарушать физическую, социальную и духовную целостность личности, вызывать неприятие окружающей реальности.

Переход к открытому информационному обществу, внедрение современных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационных и коммуникационных технологий несет как новые большие способности для духовного и культурного развития человека, обоюдного проникания и обогащения культурно-исторических традиций различных государств и народов, увеличения свойства, открытости и доступности Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ образования, интенсификации исследований, увеличения в целом умственного уровня мировой цивилизации, так и суровые опасности разрушения скопленных за многолетнюю историю населения земли духовных, культурных ценностей и нравственных эталонов за счет их угнетения Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сиюминутными эталонами и ценностями массовой культуры, усиления общественного неравенства людей из-за различий в информационной квалификации и подготовке, способностях доступа и использования информационных технологий и ресурсов, социальной маргинализации и специфичного разрушения личности при неизменном уходе Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ от реальности в виртуальную действительность. Для того, чтоб отлично использовать во благо открывающиеся информационные способности и избежать порождаемые ими опасности, нужна упреждающая социально-образовательная адаптация к этим способностям людей и общества в Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ целом, обеспечивающая информационно-психологическую устойчивость человека к процессам информатизации1.

Для решения многофункциональных задач гос информационной политики и при всем этом действенного использования новейших достижений науки и техники в информационной сфере Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ недостаточно только обеспечить нормативно-правовую, организационно-технологическую и технико-экономическую составляющие их решения. Нужен учет «человеческого фактора». В государстве должно быть достаточное количество мастерски приготовленных профессионалов для работы в информационных сферах власти и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ штатского общества, способных обеспечивать освоение, внедрение и эффективную эксплуатацию современных информационных и коммуникационных технологий, сетей, систем и технических устройств, а все граждане должны быть довольно подготовлены для того, чтоб стать Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ их массовыми персональными юзерами как в собственной проф деятельности, так и в домашнем потреблении. При всем этом и специалисты-профессионалы, и массовые юзеры должны отлично знать и верно соблюдать правовые нормы деятельности в информационной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ сфере.

Отметим два значительно принципиальных факта в социально-образовательной адаптации, нужной для перехода к открытому информационному обществу.

Во-1-х, только при наличии в государстве массовых личных юзеров информационных и коммуникационных Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ технологий и систем, знающих и соблюдающих правовые нормы информационной деятельности, вероятна эффективная практическая реализация 1-го из главных прав и свобод личности - конституционного права свободно находить, получать, передавать, создавать и распространять информацию, также реальное обеспечение массового Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационного обмена и массовых коммуникаций, включая трансграничные.

Во-2-х, внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в систему школьного, среднего специального и высшего образования и систему проф подготовки и переподготовки кадров, позволяет конструктивно Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ поменять суть и компанию самих процессов обучения и развития человека, сформировывать системы непрерывного, дистанционного, открытого и обширно доступного образования и обеспечить уже в процессе обучения общее информационное образование и Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ просвещение, являющиеся основой адаптации к открытому информационному обществу1.

Таким макаром, социально-образовательным системообразующим фактором гос информационной политики является формирование и развитие единой общегосударственной системы массового информационного образования и просвещения, подготовки и переподготовки проф кадров для Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ информационной сферы.

В целом, системный подход к гос информационной политике как функциональной всеохватывающей задачке муниципального управления определяет в качестве основополагающих системообразующих причин ее реализации формирование и развитие как единой общегосударственной Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ структуры:

Только при этих критериях можно обеспечить единство и целостность информационного места страны, его интеграцию в мировое информационное место, также информационную безопасность общества и страны.



glava-2-osnovnie-protivorechiya-professionalnoj-podgotovki-sotrudnikov-gibdd.html
glava-2-osnovnie-zadachi-sluzhbi-aviacionnoj-bezopasnosti.html
glava-2-osobennosti-grazhdanskogo-liderstva-v-sovremennoj-rossii-grazhdanskoe-liderstvo-v-rossii-sushnost-tipi.html